并入產(chǎn)業(yè)集團(tuán)將不再是央企科研院所的唯一出路。
近日獲悉，由于新上任國(guó)資委主任王勇在央企整合思路上悄然生變，作為目前整合重點(diǎn)的科研院所，其重組路徑將由以往的并入大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)改為獨(dú)立存在或橫向重組。這也意味著此前計(jì)劃的央企年內(nèi)整合到100家的目標(biāo)難以達(dá)成。
“國(guó)資委的最新想法是，科技型央企中設(shè)計(jì)類(lèi)的央企，如中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)、中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院等未來(lái)的重組方向?qū)⑷员恢亟M進(jìn)大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán),但是研究類(lèi)央企未來(lái)單獨(dú)存在的可能性會(huì)更大。”一位接近國(guó)資委人士透露。
此前國(guó)資委在1月份召開(kāi)的中央企業(yè)重組溝通會(huì)上曾要求,上述科技類(lèi)央企必須在上半年提交各自的重組方案。據(jù)悉,當(dāng)時(shí)選擇進(jìn)入大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)幾乎成為他們的“統(tǒng)一動(dòng)作”。不過(guò),這一切隨著國(guó)資委新主任王勇的上任正在發(fā)生變化。
目前,在國(guó)資委監(jiān)管的122戶(hù)中央企業(yè)中,科技型央企在10家左右,據(jù)上述知情人士透露,這10家央企中的中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)、中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院、中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司三家設(shè)計(jì)類(lèi)央企的重組方向已定,將分別進(jìn)入到中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國(guó)建筑工程總公司和葛洲壩集團(tuán)三家產(chǎn)業(yè)集團(tuán),目前相關(guān)的重組工作正在進(jìn)展之中。
此前國(guó)資委為科研院所劃定的重組路徑主要有兩條,一類(lèi)是集中度較高的行業(yè),國(guó)資委的態(tài)度是鼓勵(lì)轉(zhuǎn)制的科研院所并入大型企業(yè)集團(tuán),而另外一類(lèi)是集中度較分散的行業(yè),國(guó)資委此前對(duì)它們的態(tài)度是暫考慮單獨(dú)保留,或者考慮與同行業(yè)的科技企業(yè)橫向聯(lián)合重組。
盡管后一種模式更得到企業(yè)本身的青睞,但是并未成為科技型央企的重組路徑的主流。過(guò)去幾年科研院所的重組還是主要以“大”吃“小”為主,例如中國(guó)建筑材料科學(xué)研究院進(jìn)入中國(guó)建材集團(tuán)、沈陽(yáng)化工研究院進(jìn)入中國(guó)中化集團(tuán)等。
天強(qiáng)管理顧問(wèn)總經(jīng)理祝波善表示:“央企整合的難題之一便是領(lǐng)導(dǎo)班子的安排,兩家科研院所的橫向合并,領(lǐng)導(dǎo)班子的安排難度更大。”
同時(shí)他表示,現(xiàn)階段研究類(lèi)央企獨(dú)立存在對(duì)企業(yè)本身應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)利好。“一方面因?yàn)榇蟛糠质Ｏ碌目蒲性核际切袠I(yè)集中度較為分散的，需要承擔(dān)行業(yè)共性研究的作用，其次還有一部分科研院所例如武漢郵電科學(xué)研究院，企業(yè)本身已經(jīng)發(fā)展的比較成熟，產(chǎn)業(yè)化也做的比較好，如果被重組到某家央企，成為該企業(yè)下屬的研發(fā)中心,反而對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利。”